◆王争亚
“拿着鸡毛当令箭”是人们对某些人小题大做、拉大旗作虎皮现象的一种讽喻，此种不良风气人们深恶痛绝，无疑当予以谴责。但反过来说，如果“令箭”成了无人执行的“鸡毛”，那恐怕也不行。
2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，被群众简称为“限塑令”。
“限塑令”的初衷非常明确，就是为了限制和减少塑料袋的使用，遏制“白色污染”。
然而，近十年时光过去，“限塑”的令箭却未能阻挡住“白色污染”的浪潮。这些年，无论城市还是乡村，塑料购物袋依然是人们日常生活中离不开的物件。君不见，当下只要购物，大部分小商小贩基本都会向消费者免费提供塑料购物袋。酒店餐饮行业借“光盘行动”的口号，用于打包、但有偿使用的塑料袋、塑料盒也大行其道。大型超市、商场在“不得免费提供塑料购物袋”的政策红利下，趁机名正言顺地赚了一把。不仅如此，随着快递、外卖等新型业态的出现由此产生大量包装垃圾，也使得“白色污染”呈现有增无减的趋势。
很显然，塑料购物袋不减反增的趋势，已经对本就不堪重负的环境造成了雪上加霜的污染与危害。
“限塑”这一令箭效果不理想，无疑值得反思。这说明我们在政策制定过程中还缺乏深入细致的调查研究和充分的论证，使得“令箭”在执行过程中失去了应有的严肃性和权威性。
塑料购物袋屡禁不止的原因是多方面的。首先从政府层面来讲，存在宣传引导公众、研发替代产品、执法查处监管均跟进不够的问题。其中，源头控制不力、替代产品的研发没有跟上是直接原因。毕竟，公众对方便实用购物袋的需求是刚性的，忽略这一不可逆转的需求，一味禁止，结果只能事与愿违。
其次，从公众层面来讲，一些老百姓的环境意识不够，对“白色污染”可能造成的严重危害认识不足，在追求方便快捷生活习惯意识的支配下，缺乏环境保护从我做起、从点滴做起的自律意识。
再次，对相关的企业、商家而言，一些经营者社会责任感缺失、对政府的禁令配合不力，尤其是在相关部门缺乏强有力监管的情况下，自我约束力较差。
需要指出的是，要真正解决“白色污染”的问题，各级政府要积极发挥主导作用，国家和地方政府要共同发力，疏堵结合、综合施策。应加大执法力度和市场巡查力度，规范经营范围。整合监管机构，明确权责，确定“限塑令”的主要负责部门，从而形成多部门多管齐下、通力合作的强力整治态势。最后，应切实加大科研投入，尽快研发生产出可降解的替代制品，并使之普及。这样，公众可以随时使用上既方便、又环保的替代产品。
来源：中国环境报
