张黎
整治“散乱污”企业是打好蓝天保卫战的一个重要举措，直接效益是环境质量的提升，而更深层次的作用是推进经济结构调整、促进经济健康发展。
“散乱污”企业滋长蔓延以至于今日尾大不掉，一个重要原因就是多年来一些地方对这类企业把关不紧、监管不严。有的为了追求短期的经济效益，对“散乱污”企业睁一只眼闭一只眼；有的由于监管力量有限，只好抓大放小；有的虽经多次整治，但是由于矛盾、困难交织，难以斩草除根。这些企业工艺落后、管理混乱、超标排放严重，大都分布在城乡接合部及农村地区，不但给日常监管带来难题，而且影响当地经济的发展质量。
“散乱污”企业很多都不符合国家产业政策，属于落后产能，多集中在低端产业，以小型制造加工企业为主，不仅污染严重，而且消耗大量的资源能源，经济效益不高，对环境污染的“贡献”却不小。这种企业多了，对地方的经济发展不仅没有多少好处，反而阻碍了产业结构优化升级，成了转型发展的负担。
环保强化督查把重点聚焦在整治“散乱污”企业身上，对于改善环境质量来说，是对症下药；对于提高经济发展质量来说，是找到了切入点。加大整治“散乱污”企业的力度，有利于地方加快淘汰落后产能，优化产业结构；有助于优质企业拓展市场空间，加快发展步伐。对于一些企业来说，应该把强化督查看作是使自己走上转型发展之路的一次涅槃重生。
“散乱污”企业看起来数量很多，但实际上对地方经济贡献并不大，相反却破坏了环境，损害了长远发展的利益。可以说，繁荣只在表面，危害却在深处。地方政府应痛下决心，对“散乱污”企业实行分类施策，做到关停取缔一批、治理改造一批、加强监管一批。借助整治“散乱污”企业之机，优化产业布局，提高准入门槛，鼓励发展低消耗、低污染的先进产能，培育一批科技型、创新型、带动作用大的企业，为未来经济发展打下坚实基础。
善除害者察其本，善理疾者绝其源。环境问题归根到底是经济发展方式的问题。如果环境问题解决不好，发展既快不了，也好不了。整治“散乱污”企业，短期内会带来阵痛，但从长远来看，将使企业走上绿色发展之路。
来源：中国环境报
