◆本报记者闫海超

生态环境部近日通报的全国各级生态环境部门对全国环评机构和环评工程师的查处情况显示，2017年，各级生态环境部门共对存在违规问题的143家环评机构予以行政处理255家（次），对256名环评工程师予以行政处理266人（次）。

51家环评机构和7名环评工程师受到两次及以上行政处理，其中，16家环评机构在2016年被通报后，2017年再被通报。

通报要求，各级生态环境部门要继续加强环评质量管理，严肃查处存在环评文件编制质量及其他违规问题的环评机构和环评工程师，将多次受到行政处理和处罚的环评机构作为重点监管对象，加大检查力度，强化环评制度的严肃性和有效性。

16家机构连续两年被通报

通报指出，2017年，各级生态环境部门共对存在违规问题的143家环评机构予以行政处理255家（次）。其中，51家环评机构一年内受到两次及以上行政处理。

而这51家环评机构中，有多家机构是因为同类问题长时间得不到有效解决被处罚。如江苏久力环境工程有限公司（现已更名为江苏久力环境科技股份有限公司）一年之内累计受行政处理处罚8次，其中6次是因为主持编制的环评文件质量较差。

除江苏久力环境科技股份有限公司，另有9家公司累计被处罚5次以上，包括：安徽省四维环境工程有限公司、宁夏智诚安环科技发展股份有限公司（现已更名为宁夏智诚安环技术咨询有限公司）累计被处罚7次，江苏绿源工程设计研究有限公司、广州环发环保工程有限公司累计被处罚6次，中环国评（北京）科技有限公司、安徽中环环境科学研究院有限公司、河南源通环保工程有限公司、东方环宇环保科技发展有限公司、深圳市环新环保技术有限公司累计被处罚5次。

值得一提的是，上述10家公司中，除去安徽中环环境科学研究院有限公司、河南源通环保工程有限公司两家外，另外8家公司在2016年环评机构查处通报名单中，就已经榜上有名。

从这8家公司2016年一年之内累计受行政处理处罚的次数来看，宁夏智诚安环科技发展股份有限公司为9次，广州环发环保工程有限公司为5次，中环国评（北京）科技有限公司、安徽省四维环境工程有限公司分别为4次，深圳市环新环保技术有限公司为3次，江苏久力环境工程有限公司、江苏绿源工程设计研究有限公司、东方环宇环保科技发展有限公司分别为2次。这些公司问题久拖不决。

而从51家被通报机构来看，包括北京中科尚环境科技有限公司、广州市环境保护工程设计院有限公司、南京科泓环保技术有限责任公司、深圳市宗兴环保科技有限公司、南京国环科技股份有限公司、河南省正德环保科技有限公司、广西南宁新元环保技术有限公司、中国轻工业成都设计工程有限公司在内的8家公司，在2016年受到通报后，2017年仍存在不同程度的问题而再次被通报。

环评文件质量较差问题占九成

通报显示，环评文件质量问题的比重占主要存在问题的90%。

根据通报结果统计，受到通报的51家环评机构和7名环评工程师，其处罚原因出现最多的是“主持编制的环评文件质量较差”。其中，7名被通报的环评工程师除一人因“主持编制的环评文件不合格”外，全部因为这一原因遭通报，而51家环评机构也全部存在这一问题，多达127次。

参照2016年的通报情况发现，“主持编制的环评文件质量较差” 也是通报机构中存在最多的问题，曾出现90次。

对比2017年来看，问题仍然十分严重。以中环国评（北京）科技有限公司和广西南宁新元环保技术有限公司为例，在连续两年的通报中，这两家公司都是因为只存在“主持编制的环评文件质量较差”而被通报。

此外，中环国评（北京）科技有限公司、深圳市环新环保技术有限公司、中环联新（北京）环境保护有限公司等在内的共计25家环评机构也皆因只存在“主持编制的环评文件质量较差”同一问题被通报。

规范环评文件是提高环评质量的重要环节，也是环评机构专项整治的重点之一。2015年，环境保护部曾专门发布《关于开展全国环评机构转型整治行动的通知》并指出，有下列情形之一的可以认定为环评文件质量较差：建设项目工程分析或者引用的现状监测数据错误；主要环境保护目标或者主要评价因子遗漏；环境影响评价工作等级或者环境标准适用错误；环境影响预测与评价方法错误；主要环境保护措施缺失；选址、选线不当，评价结论错误。

对照上述要求，如何查漏补缺，进一步规范环评文件提高环评质量，应成为相关各机构着手解决的问题。

除了主持编制的环评文件质量较差以外，通报指出，环评机构存在的主要问题还包括不按要求提交检查材料、质量控制制度落实不到位、资质申请中隐瞒相关情况和未如实申报从业情况等。

通报指出，查处情况均及时全部汇集记入全国环评机构诚信档案，并在生态环境部政府网站向社会公开。

                                                                                          来源：中国环境报