◆本报记者岳跃国

习近平同志在十九大报告中强调，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

使命凝聚力量，目标催人奋进。连日来，对于如何打好污染防治攻坚战，在代表中引发热议。大家表示，听了十九大报告，方向更清了，路径更明了，打赢污染防治攻坚战，我们有基础，有信心，有思路。

有基础

“过去五年是河北建设生态文明、推进生态环境保护认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期。”十九大代表，河北省环保厅党组书记、厅长高建民告诉记者。

据高建民代表介绍，2016年，河北省PM2.5平均浓度较2013年下降35.2%，超过国家确定的到2017年下降25%的目标；劣Ⅴ类水质比2014年减少1.35个百分点。

他说，今年截至10月15日，全省PM2.5平均浓度为63微克/立方米，较2013年同期下降38.8%。

打赢污染防治攻坚战，河北省肩负的任务很重。上述成绩的取得，给了河北以信心。

在北京，党的十八大以来，压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等关键领域不断取得新进展。以压减燃煤为例，北京建设四大燃气热电中心，关停4座燃煤热电厂。

十九大代表、华能北京热电公司党委书记刘宗富表示，长期以来北京热电厂牢固树立绿色发展理念，自觉履行央企的社会责任，不断加大投入，进行清洁改造，实施转型升级，提高管理水平，建设成为一个清洁、高效、环保的绿色电厂，与大家一起共同守护着北京的蓝天。

刘宗富告诉记者，长期以来，他们不断投入、加强环保改造，各项排放指标始终保持行业领先。煤气排放标准控制在北京市排放浓度的1/2左右，燃气控制在1/3左右。

事实上，不仅是北京、河北，污染防治攻坚战在很多省份已经打响。

在京津冀及周边“2+26”城市，5600人次的强化督查、2480人次的巡查、28个科技组的对口指导，都是大气污染防治攻坚战的见证。

在长江经济带沿江11省份，水源地环境执法专项行动已经开展了近两年，饮水安全攻坚战不断取得进展。

所有这些，都是进一步打赢污染防治攻坚战的基础。

有信心

生态环境是全面建成小康社会的短板之一，事关民生福祉。代表们表示，党的十九大强化了他们打赢污染防治攻坚战、补足生态环境短板的决心和信心。

十九大代表、上海市宝山区委书记汪泓说，这些年，人民群众对生态环境的要求越来越高，对美好环境的渴望也越来越强烈。习近平总书记在十九大报告中指出，“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，他听后非常振奋。

杨淳至代表高兴地说，生态文明建设提升到了前所未有的高度。有着同样感受的还有洪燕代表，她说，这五年，党中央坚定不移地推进生态文明建设，城市乡村的颜值越来越靓。

十九大代表、同济大学测绘与地理信息学院院长童小华说，“生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”这一重要目标，体现了以习近平同志为核心的党中央对建设美丽中国的高度重视。

在山西、内蒙古、辽宁等资源大省，煤炭等资源开采利用一度成为影响大气环境质量的重要因素之一。

来自中国煤炭科工集团公司的康红普代表表示，去产能是推进煤炭行业供给侧结构性改革的重大举措，已经取得显著成效。2016年煤炭退出产能2.9亿吨，超额完成了全年指标。今年上半年退出产能1.1亿吨，完成了年指标的74%。

康红普说，就煤炭行业来说，煤炭开采会引起地表下沉、地下水位下降，对矿区的生态环境产生一定的影响。近年来，煤炭行业采取了一系列预防、控制和修复的措施，包括保水采煤技术、沉降区控制技术等，大大减轻了煤炭开采对生态环境的影响。随着各部门对生态环境的重视和技术的进步，我们相信煤炭开采对生态环境的损害会越来越少。

十九大代表、上海市城乡建设和交通工作委员会党委书记崔明华说，注重生态环境的改善，体现了中国共产党为人民谋幸福、让人民生活不断改善的强烈意愿。

高建民代表表示，总书记在报告中肯定了环境保护工作所取得的成绩，这令我们深受鼓舞，也更加坚定了我们打赢污染防治攻坚战的决心和信心。

他说，具体到河北来讲，环境形势依然严峻，治理任务依然繁重，加快建设生态文明，必须全面贯彻落实人与自然和谐共生的基本方略。

有思路

打赢污染防治攻坚战，处理好发展与保护的关系是关键。

十九大代表、陕西省委书记娄勤俭在陕西代表团开放日上指出，发展和环境保护要两手抓，不能因为发展经济就忽视了治污降霾，目前关中地区的治污降霾工作仍很繁重。

汪泓代表表示，一度人们觉得可以先发展经济再保护环境。事实上，这种发展理念是不可取的。这就要求我们及时转变理念，实现经济发展和环境保护的“同频共振”。

发展与保护，谁先谁后、孰轻孰重，经过近年来的实践探索，答案越来越清晰。

打赢污染防治攻坚战，转型升级和动能转换是重点。

“当一条路走不下去的时候，不是没有路了，是到了该转弯的时候。”十九大代表、河北钢铁集团董事长于勇说，与其被动应战，不如主动转型出击。

高建民代表告诉记者，加快生态文明建设，打赢污染防治攻坚战，河北将把调整结构、转型升级作为治本之策，切实推进绿色发展。一是坚决去，坚定不移化解过剩产能，做到应去尽去、应退尽退。二是主动调，优化产业布局和调整产业结构，深入实施重污染和危险化学品企业退城进园。三是加快转，大力发展先进装备制造、大数据电子信息、节能环保等十大战略性新兴产业和现代服务业，培育壮大绿色产业、绿色企业。

十九大代表、承德市市长常丽虹说，作为塞罕坝精神的发源地，承德将牢固树立社会主义生态文明观，像对待生命一样对待生态环境，加快推动形成绿色发展方式和生活方式，把承德建成实践“两山”理论，实现生产发展、生活富裕、生态良好的样板。

打赢污染防治攻坚战，守住生态环境底线是基本。

十九大代表、海南省委书记刘赐贵在海南代表团开放日上强调，绿水青山碧海蓝天是海南的代名词，守住生态环境底线，加强生态文明建设，是海南责无旁贷的政治责任和每一位干部的职责使命。

童小华代表说，人与自然是生命共同体，要和谐共存，要像保护眼睛一样保护生态环境，走出一条绿色发展道路，倡导绿色低碳的生产生活方式。到2035年基本实现“美丽中国”建设目标，需要大家在环境治理上出力，为国家发展美好蓝图作出自己的贡献。
 
 

                                                                                          来源：中国环境报