本报记者杜宣逸北京报道 9月1日上午，环境保护部举行京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动新闻发布会。环境保护部宣传教育司巡视员刘友宾主持发布会并介绍攻坚行动有关情况，环境保护部大气环境管理司司长刘炳江、环境保护部环境监察局局长田为勇、国家环境保护督察办公室副主任刘长根出席新闻发布会并共同回答了记者关注的问题。

据介绍，为了确保实现攻坚行动目标，环境保护部等10部门和6省市制定了攻坚行动总体方案，提出了11方面32项重点工作任务和9项保障措施。同时，制定出台了强化督查、巡查、专项督察、量化问责、信息公开和宣传等6个配套方案，对攻坚行动作出系统部署，打出一套“组合拳”，建立长效机制，以“钉钉子”的精神推进各项任务的贯彻落实，切实打好蓝天保卫战。

攻坚行动坚持问题导向，把稳固“散乱污”企业及集群综合整治成果和高架源稳定达标排放作为坚守阵地，把压煤减排、提标改造、错峰生产作为主攻方向，把重污染天气妥善应对作为重要突破口，加强联防联控，严格执法监管，强化督察问责，加强信息公开，动员全民共同应对重污染天气。实施范围包括京津冀大气污染传输通道“2+26”城市。主要目标是：全面完成“大气十条”考核指标。2017 年10 月至2018 年3 月，京津冀大气污染传输通道城市PM2.5 平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。

针对记者提出的今年大气污染综合治理攻坚行动总体部署和臭氧问题，刘炳江表示，对于京津冀及周边地区秋冬季大气治理针对性不强、空气质量改善不明显、重污染天数居高不下的问题，环境保护部今年第一次针对秋冬季制定方案，设定了“2+26”城市秋冬季PM2.5和重污染天数的下降比例总体目标，同时把空气质量改善目标分解到“2+26”每一个城市，把具体任务一一落实到区县、乡镇。关于臭氧问题，当前我国臭氧污染整体可控且处于波动状态，2016年有59个城市臭氧浓度超标，但是轻度超标的天数累计只占4.7%，中度的很少，重度的极少，没有严重污染，更没有出现爆表。环境保护部高度重视臭氧污染治理，核心是解决NOx和VOCs这两项形成臭氧的前体物。NOx从“十二五”作为约束性指标，排放量已累计下降20%多，空气中NO2浓度总体稳定。“十三五”挥发性有机物污染防治方案已与相关部委达成一致，各地也在抓紧治理。

在回应打击“散乱污”企业时，田为勇说，“散乱污”问题的整治既是打好蓝天保卫战的需要，也是供给侧结构性改革的需要，更是依法治国的需要。今年是“大气十条”第一阶段目标的收官之年，全面建成小康社会，大气污染防治是一个重要的瓶颈。环境保护是涉及到绝大部分公众利益的民生，是最大的民生，大家应该有共同的认识。环境保护部也在不断探索环境监管执法长效机制，督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”，形成一个完整的督查体系，督促所有发现的问题全面落实整改，进一步解决。

针对量化问责规定和专项督察方案，刘长根在回答记者提问时表示，量化问责就是利剑高悬，始终保持高压态势，发挥震慑作用，督促大家将工作抓实抓细抓出效果，真正形成环境保护“党政同责”和“一岗双责”的长效机制。专项督察是中央环保督察的重要补充，机动性、点穴式，采取“短平快”的做法，直奔问题去， 针对背后的领导责任、管理责任、监督责任和落实责任，形成案卷，移交地方依法依纪依实进行问责。总之，不干事就可能摊上事，不担责就可能被问责。下一步，环境保护部将按照“五步法”安排，不断“拧紧螺丝”，坚持目标导向，精准发力，部省联动，更好地压实责任，推动工作。

                                                                                        来源：中国环境报