史小静
从环境保护部发布的今年1月~10月全国空气质量状况看，成绩喜人。不仅全国338个地级及以上城市平均优良天数比例高达81.4%，而且京津冀、长三角、珠三角三大区域PM2.5浓度均同比下降14.0%及以上。
成绩虽漂亮，但庆功还为时尚早。10月以来，东北、华北雾霾频发，尤其是11月初，在仅有个别地区供暖的情况下，就出现了历年来少有的污染浓度高、影响范围广的雾霾，已经为今冬大气污染防治敲醒了警钟。
专家解释，与往年相比，今年的气象条件不利于污染物扩散，受拉尼娜的影响，易造成污染积聚。
事实上，根据以往经验，秋冬大气污染防治也是全年治污的重点和难点。
去年，虽然北京前三个季度空气质量经常稳定在较好水平，11月中旬之前PM2.5平均浓度降幅超过了20%。但供暖期一到，一个半月的时间内全年的改善率被“吃掉”了近16%，只剩下了6.2%。类似的情形在其他地区也不同程度地存在。
冬季大气污染难治，究其原因，一是冬季，容易形成逆温，阻碍污染物扩散，当然，今年加之拉尼娜，这一影响将会更大。
二是冬季供暖燃煤污染，尤其是散煤燃烧。有统计显示，我国燃煤中，约有20%是分散使用的“散煤”，比如小锅炉、家庭取暖、餐饮用煤等。这些单位和家庭无法与火力发电企业一样采用环保装置脱硫、脱硝、除尘。
三是污染物排放基数大，一遇不利条件，污染就会出现。
实践证明，一次严重的雾霾，会对环境质量产生严重的影响，需要几十个蓝天白云的好天气才能消化掉，常常会拉低全年治污平均水平，导致全年治污目标难以实现。
而且，一次次严重的雾霾，也会在很大程度上影响公众对政府治理污染成效的评价，拉低公众对改善环境质量的信心，甚至可能抬升其抱怨情绪。所有这些，对调动社会力量参与大气污染防治，都有弊无利。
因此，为保住前9个月的治霾成绩，实现全年治霾目标，必须加倍努力，加大大气污染防治力度。实施好控煤、控车、降尘、减排等措施，同时进一步落实好重污染天气的应急减排措施。
来源：中国环境报
