治理大气污染,“冬病夏治”是环保部推出的一项具体措施,而做好重污染天气应对则是重中之重。
　　据环保部今日透露,其已致函北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南省(区市)人民政府,要求7省(区市)做好重污染天气应急预案修订；统一预警空气污染分级标准,红色预警一般应提前24小时向社会公开发布。
　　环保部强调,各地要制定各级别预警减排,实施“一厂一策”,避免减排比例“一刀切”。同时将协同应对地域范围扩大至河南、山东省的传输通道城市。

                                   红色预警应提前24小时公布
　　就京津冀及周边地区大气污染防治,环保部提出的要求是,突出抓好重污染天气应对,加快完成应急预案修订工作,统一预警分级标准。
　　环保部要求7省(区、市)把重污染天气应对作为大气污染防治工作的重要内容,以修订预案为抓手,建立健全职责明确、流程清晰、措施可行、督查到位、确保效果的工作体系,不断提高重污染天气应对水平。
　　环保部称,在预测可能出现重污染天气时,要及时发布预警。红色预警一般应提前24小时向社会公开发布。同时要强化上限预警。“当预测可能出现3天及以上重污染天气时,应按空气质量预报结果上限确定预警级别。”环保部要求,可能出现长时间、大范围重污染天气时,应根据上级预警提示,结合本地实际确定预警级别。实行分时实施。
　　此外,应急减排措施应该在发布预警时即组织开展实施,重污染天气来临时及时提醒公众采取健康防护措施,并及时发布预计预警解除时间,指导公众合理安排生产生活。

                                  一厂一策避免减排比例“一刀切”
　　环保部提出,以控制细颗粒物(PM2.5)日均浓度不超过300微克/立方米为原则,制定各级别预警减排力度。
　　环保部要求,充分运用大气污染物源排放清单、环境空气颗粒物来源解析工作成果,筛选确定应急减排重点,把各级别减排力度分解细化至具体行业、具体大气污染源。要首先把工艺水平落后、污染治理水平低、环境违法行为多发、未按期完成治污任务、超排放标准或超总量控制排放的大气污染源纳入应急减排范围。明确不同行业、不同工艺流程的应急减排措施,实施“一厂一策”,避免减排比例“一刀切”。
　　“发布黄色及以上级别预警的地级及以上城市人民政府,应在发布(调整和解除)预警信息1小时内,由同级人民政府环境保护主管部门和气象主管部门分别向上一级主管部门报告。”环保部称,省级人民政府环保主管部门在接到预警信息报告的同时,及时将有关预警信息向环保部报告。环保部将对各地重污染天气应对情况进行通报。
　　环保部要求,各地在预案修订工作过程中,要公开征求公众意见,及时反馈意见建议采纳情况。预案修订完成后,要将预案全文公开,包括强制性应急减排措施涉及的单位及减排要求等内容。预案执行过程中,要及时公开应急减排措施内容及执行情况。应对结束后,及时组织开展预案实施情况评估,公开应对情况及评估结论。

                                  区域协同应对扩至河南山东两省
　　今年2月2日至3月31日,京津冀试行统一的重污染天气预警分级标准期间,区域内出现重污染天气的城市预警行动统一,在一定程度上实现了区域重污染天气协同应对。
　　环保部提出,要进一步扩大协同应对地域范围,京津冀地级及以上城市和河南省郑州市、新乡市、鹤壁市、安阳市、焦作市、山东省济南市、淄博市、聊城市、德州市、滨州市等传输通道城市,按照这一标准组织开展预案修订。其他城市参照该标准,根据实际情况,适时修订预案。
　　环保部要求,京津冀各城市及传输通道城市要在2016年10月底前完成重污染天气应急预案修订发布工作。环保部将组织第三方机构对各地预案有效性、可操作性和减排措施进行量化评估,并适时组织对各地预案修订情况进行督导检查。

                                                                                         来源：法制日报