◆本报记者周雁凌 季英德

济南、淄博、滨州3市成立执法联动检查组，泰安、莱芜两市和德州、聊城两市分别成立执法联动检查组，各组交叉检查，山东省环保厅成立督导组督导各组执法联动情况……

不单单是区域联合执法，还有区域污染共治、区域应急联动，构成了山东省会城市群7市抱团治霾的组合拳。

首要任务由抱团发展变为抱团治霾

去年11月22日，山东省政府召开了省会城市群大气污染联防联控协作小组第一次会议，济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州7市政府签订了省会城市群大气污染联防联控协议书。

半年多来，成效如何？山东省环保厅厅长张波告诉记者：“自去年第一次会议召开以来，7城市积极开展协调联动，初步形成了区域大气污染联防联控的工作格局。省有关部门按照职责积极服务省会城市群大气污染治理，推动政策、技术、资金等资源向省会城市群倾斜，形成了区域治污一盘棋的合力。”

按照统一治污政策、统一治理措施、统一治理标准和时限的要求，山东省环保厅组织7城市联合编制了大气污染防治计划，提炼形成省会城市群35类共计1693个重点项目，计划在今明两年内完成。

按照统一预警分级、统一应急减排措施的要求，山东省环保厅组织7城市联合修编了重污染天气应急预案。去年冬季以来，对德州、聊城、滨州三市首次启动了省级连片红色预警，组织对省会城市群重污染天气应急响应情况开展了专项督查。

在日前召开的省会城市群大气污染联防联控协作小组第二次会议上，山东省委常委、济南市委书记王文涛指出，原来城市群是抱团发展，现在首要任务是抱团治霾，要进一步明确联防联控目标，落实联防联控责任，强化联防联控措施。

7市加大投入和强化监管各有实招

围绕大气污染联防联控，各市不断加大财政投入，创新举措，强化监管，推动环境质量持续改善。

济南市推出了24小时巡查监督、“啄木鸟行动”等监督措施，层层传导压力。市委书记王文涛等8位市领导带队隔周进行随机检查，从去年11月26日以来已检查66次，发现并整改问题150多个。

聊城市长宋军继告诉记者：“我们成立了大气污染防治工作领导小组，建立了环保、住建等16个部门的联动机制，将大气污染防治工作纳入了大督查范围，对全市300余家重点企业进行督导检查，列出了问题清单，逐一明确了整改措施和整改时限。”

淄博市财政拿出10亿元奖补资金，集中组织实施绿动力提升工程，共确定电站锅炉超低排放改造等18个专项1512个项目，总投资107亿元。

泰安市坚持从控煤、降尘、限车、除味、增绿五大方面提升辖区空气质量。淘汰了171台小型燃煤炉灶，去年底扩大了高污染燃料禁烧区范围，确定今年9月底前全部淘汰禁燃区内的燃煤锅炉。

莱芜市配齐道路清扫、洒水等保洁车辆，每天4次对城市主次干道进行清扫保洁，每周1次高压冲洗，道路机械化清扫率达到85%以上。

滨州市长崔洪刚告诉记者：“我们抽调了环境监察、监测专业力量，按照统一部署，与相关市开展跨区域联合执法专项行动，共取缔非法建设加油站点59个，整改场地围挡、堆土覆盖等问题15处。”

德州市探索建立协同治污联动机制，推进环境行政执法与刑事司法的有序衔接。去年以来，共侦办环境刑事案件54起，刑拘135人，逮捕16人，起诉46人，办理环境治安案件29起，治安拘留43人。

打好压煤、抑尘、控车、除味四大攻坚战

“防治大气污染是一项系统工程，必须多管齐下、综合施策，加减乘除法一起用，标本兼治，全力打好压煤、抑尘、控车、除味4场攻坚战。”山东省副省长张务锋说。

压煤方面，山东省要求，7市设区城市建成区要全部划为高污染燃料禁燃区，并逐步扩展到近郊和乡镇（街道）驻地，力争到2020年7个市的主城区全部实现无煤化。

抑尘方面，开展施工工地扬尘专项整治，对不落实的一律停工整改，市政、拆迁等公共工程要率先垂范。

控车方面，各级环保、公安等部门要严格机动车环保检测，采取上路抽检、遥感检测等方式，加大联合执法力度。

除味方面，要坚持源头控制与末端治理结合，打好除味攻坚战，开展燃煤锅炉淘汰（改造），加快钢铁、焦化、建材等重点行业脱硫脱硝除尘设施的升级改造，实现稳定达标排放。

                                                                                      来源：中国环境报