根据国务院办公厅转发的《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》（国办发〔2009〕38号，以下简称《考核办法》）要求，2013年3月24日至4月12日，我部会同发展改革委、监察部、水利部、南水北调办等部门，分别对淮河（含南水北调东线）、海河、辽河、松花江、巢湖、滇池、黄河中上游、三峡库区及其上游、长江中下游等9个流域涉及的25个省（区、市）人民政府2012年度实施《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》和《长江中下游流域水污染防治规划（2011-2015年）》（以下合并简称《规划》）情况进行了考核。考核结果已经国务院同意，现依据《考核办法》的规定，予以公告。        

　　附件：重点流域水污染防治专项规划2012年度考核结果

环境保护部

2013年10月8日

　　附件

重点流域水污染防治专项规划2012年度考核结果

　　近日，根据国务院办公厅转发的《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》（以下简称《考核办法》），环境保护部会同发展改革委、监察部、水利部、南水北调办等部门，分别对淮河（含南水北调东线）、海河、辽河、松花江、巢湖、滇池、黄河中上游、三峡库区及其上游、长江中下游等9个流域涉及的25个省（区、市）人民政府2012年度实施《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》和《长江中下游流域水污染防治规划（2011-2015年）》（以下合并简称《规划》）情况进行了考核。

　　总的来看，各省区市不断加大力度，强化措施，扎实推进，全力实施重点流域水污染防治专项规划，取得了积极进展。截至2012年底，《规划》治污工程项目已完成26.9%，水质考核断面中有78.1%的断面达标。淮河流域山东省、江苏省、安徽省，海河流域山东省、内蒙古自治区、河南省，辽河流域辽宁省，黄河中上游流域河南省，三峡库区及其上游流域重庆市，长江中下游流域江苏省、江西省、广西壮族自治区、安徽省、河南省2012年度《规划》实施情况好。

　　截至2012年12月底，《规划》共安排项目6844个。已完成（含调试）项目1840个，占项目总数的26.9%，在建1461个，占21.3%，前期准备1449个，占21.2%，未启动2094个，占30.6%。长江中下游、海河、淮河、黄河中上游、松花江、辽河、巢湖、三峡库区及其上游、滇池的水污染防治项目完成率分别为41.3%、36.6%、34.8%、23.0%、22.0%、21.3%、15.0%、8.4%、6.9%。

　　《规划》共确定428个考核断面，2012年有13个因断流不计入考核，实际考核断面415个，其中达标断面324个，占断面总数的78.1%，不达标断面91个，占断面总数的21.9%。淮河流域、长江中下游流域、三峡库区及其上游、海河流域、辽河流域、黄河中上游、松花江流域、滇池流域和巢湖流域考核断面综合达标率（达标断面比例）分别为89.9%、87.5%、83.7%、81.8%、79.2%、75.0%、62.9%、48.3%和33.3%。

　　重点流域污染治理虽然取得一定的成效，但是水环境形势依然严峻，规划项目实施进度不够理想，农业面源污染量大面广，管理手段薄弱，已经成为流域治理的重点和难点问题；随着城镇化和工业化进程加快，结构性和区域性污染日渐突出；各流域城市污水处理均不同程度地存在管网不配套、处理设施效能发挥不足、脱氮除磷设施建设滞后、污泥得不到妥善处置等问题。

　　下一步，对未通过考核的辽河流域吉林省四平市相关区县、巢湖流域安徽省合肥市相关区县和六安市相关区县、滇池流域云南省昆明市相关区县、三峡库区及上游流域湖北省恩施州相关区县，我部将按照《考核办法》要求，暂停其新增主要水污染物排放建设项目的环评审批。国务院有关部门和各省区市人民政府要逐级分解规划目标、任务，明确建设计划，拓宽投资渠道，落实建设资金，加强调度和管理，加快项目建设进度，实现治污效果。

    附表：2012年度重点流域水污染防治专项规划实施情况