为严厉打击各类环境违法行为，切实保障群众健康，我厅于5月24日至31日组织开展了2013年第2季度全省整治违法排污企业保障群众健康专项行动，累计检查水质反弹的河流断面37个、省控重点企业142家、信访及舆情反映的重点案件和突出环境问题50件、省环保厅挂牌督办的案件22件。现将检查发现的突出问题和处理意见通报如下： 

　　一、检查发现的突出问题 

　　通过检查发现，我省环境形势依然不容乐观，存在诸多突出问题，主要包括：部分河流断面超标反弹问题严重；部分企业违法超标排污；少数信访投诉案件解决不彻底；个别挂牌督办案件整改不到位等。 

　　(一)部分河流断面超标反弹问题严重 

　　1.小清河流域河流断面。济南市小清河辛丰庄断面氨氮浓度为9.3mg/L，超标1.07倍。东营市阳河南郭桥断面COD和氨氮浓度分别为86mg/L和5.81mg/L，分别超标0.91倍和0.29倍。滨州市小清河唐口桥断面氨氮浓度为7.21mg/L，超标0.6倍；小清河杏花河穿胜利河处断面COD浓度为80.2mg/L，超标0.8倍。 

　　2.其他流域河流断面。枣庄市城郭河泉上桥断面COD浓度为40mg/L,超标1.0倍；沙河贾庄闸断面氨氮浓度为4.2mg/L,超标3.2倍。济宁市老运河西石佛断面COD和氨氮浓度分别为27mg/L和3.7mg/L,超标0.35倍和2.7倍。临沂市祊河角沂断面氨氮浓度为1.6mg/L，超标0.6倍；邳苍分洪道西偏泓断面氨氮浓度为3.0mg/L，超标1.0倍；龙正河富民桥断面氨氮浓度为2.7mg/L，超标0.8倍。 

　　(二)部分企业违法排污 

　　1.部分企业偷排污水和利用渗坑排污。东营市山东金岭新材料有限公司和金茂铝业高科技有限公司存在利用雨水管偷排生产废水的违法行为。东营市山东金岭化工股份有限公司污水处理站进水管涵封堵不严，部分污水(COD浓度为189mg/L，氨氮浓度为20.2mg/L)溢流入阳河，存在偷排污水问题。东营市山东华泰英特罗斯化工集团有限公司生产废水存放厂区无防渗措施的坑塘，COD浓度为488mg/L，氨氮浓度9.18mg/L，存在利用渗坑排污问题。日照市山东晨曦石油化工有限公司外派废水为间歇式排放，现场检查时，公司废水正在排放，厂内废水池废水COD浓度为32mg/L，氨氮浓度为0.9mg/L；厂外直排口COD浓度为333mg/L，氨氮浓度为28.7mg/L，COD和氨氮浓度分别超标4.55倍和1.87倍,存在废水偷排问题。 

　　2.部分企业和工业园区超标排污。青岛市青岛钢铁集团公司3、4号烧结机排气烟囱SO2浓度为495mg/m3，超标1.48倍。淄博市桓台县博汇集团厂区外沟渠，存有超标废水，无防渗措施，存在超标排放问题。东营市经济技术开发区滨海新材料园区未能落实区域环评要求，污水处理厂建设严重滞后，园区总排口COD浓度为565mg/L，氨氮浓度为8.46mg/L，其中部分污水溢流至园区外沟渠，并通过广利河入海。济宁市兖矿国际焦化有限公司外排废水COD浓度为118mg/L，超标0.97倍。莱芜市莱芜钢铁集团公司炼铁厂4号烧结机和型钢有限公司炼铁厂1号烧结机外排废气SO2分别为775mg/m3和630mg/m3，超标2.88倍和2.15倍。 

　　(三)部分城市污水处理厂外排废水超标等问题 

　　淄博市周村区淦清污水处理厂外排废水在线监测数据与检查时人工取样监测数据不符，在线监测数据COD浓度为23mg/L、氨氮浓度为0.24mg/L，人工取样监测数据COD浓度为44mg/L、氨氮浓度为0.48mg/L。东营市河口区海港经济开发区东营港污水处理厂未经环保部门同意，擅自停运污水处理设施。滨州市高新区仁德亚水务有限公司1号排污口出水COD和氨氮浓度分别为451mg/L和68.2mg/L，分别超标6.5倍和5.8倍；2号排污口出水COD和氨氮浓度分别为586mg/L和56.8mg/L，分别超标8.8倍和4.7倍。因该污水处理厂外排废水超标，导致下游胜利河入北支新河处水质超标(COD浓度为99mg/L、氨氮浓度为11mg/L)。滨州市博兴县京博集团清远污水处理厂外排废水COD浓度为194mg/L，超标2.2倍。 

　　(四)少数信访投诉案件解决不彻底 

　　枣庄市滕州杨庄镇沈井村碳化硅厂建设项目无环评审批手续，外排污染物浓度严重超标，经取样监测，外排废水COD和悬浮物浓度分别为1220mg/L和285 mg/L，分别超《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准(修改单)》一般保护区标准19.3倍和27.5倍；外排废水pH值为1.98，属严重超标。日照市五莲县于里镇赵有军镀锌厂虽已被关停取缔，但厂区污水池污水锌浓度为191.4mg/L、总铬浓度为105.2mg/L、pH值为2.05,存在环境安全隐患。莱芜市莱城区口镇陶镇村小炼铁厂建设项目无环评审批手续，擅自违法生产。莱芜市莱城区鄂庄常青造纸厂建设项目无环评审批手续，生产规模小，生产设备落后，治污设施简陋。德州市中杰建筑粘合剂厂建设项目无环保审批手续，擅自投入生产。滨州市博兴县庞家镇存在多处国家明令禁止的小炼油、小炼铁等非法企业。 

　　(五)个别挂牌督办案件整改不到位 

　　日照市日照钢铁集团公司1-5号烧结机未按省环保厅、省监察厅挂牌督办要求建设脱硫设施。日照市浩宇能源有限公司城市供气项目干熄焦装置未在省环保厅、省监察厅挂牌督办规定的期限内建成和验收。德州市齐河承泽照明厂正停产整改，车间内浅层1、2号地下水井铁浓度分别为6.15 mg/L和4.78mg/L，分别超标3.10倍和2.19倍；锰浓度分别为4.23mg/L和3.0mg/L，分别超标3.3倍和2.0倍。 

　　(六)建设项目违法问题 

　　临沂市山东黄金集团沂南金矿和沂水宏祥化工有限公司建设项目无环评审批手续，擅自建设并投入生产。德州市庆云县盛丰化工厂污水处理工艺与环评批复不符，未做环评变更手续，厂内暂存生产废水3000余立方米，存在较大环境风险。 

　　(七)其他环境问题 

　　淄博市淄博职业学院周村校区生活污水直排孝妇河，COD浓度为141mg/L、氨氮浓度为66mg/L。淄博市淄川区鲁维制药有限公司厂区污泥堆场无防渗措施。滨州市邹平县六和畜牧有限公司治污设施老化，锈蚀严重，存在跑冒滴漏现象和环境安全隐患。 

　　二、处理意见 

　　(一)对水质超标的济南市小清河辛丰庄断面、东营市阳河南郭桥断面、滨州市小清河唐口桥断面和杏花河穿胜利河处断面、枣庄市城郭河泉上桥断面和沙河贾庄闸断面、济宁市老运河西石佛断面、临沂市祊河角沂断面、邳苍分洪道西偏泓断面及龙正河富民桥断面，责成有关市环保局组织整改，于8月30日以前达标；逾期不达标的，省环保厅对有关县(市、区)涉水建设项目实行限批。 

　　(二)对偷排污水和利用渗坑排污的东营市山东华泰英特罗斯化工集团有限公司、山东金岭新材料有限公司、金茂铝业高科技有限公司、山东金岭化工股份有限公司和日照市山东晨曦石油化工有限公司，省环保厅实施挂牌督办，责成有关市环保局依法查处企业违法行为，责令企业停产整改；整改未经验收，企业不得擅自恢复生产。 

　　(三)对超标排污的青岛市青岛钢铁集团公司、淄博市桓台县博汇集团、济宁市兖矿国际焦化有限公司、莱芜市莱芜钢铁集团公司炼铁厂和型钢有限公司炼铁厂，责成有关市环保局依法查处企业违法行为，责令限期整改，整改通知要报省环保厅备案；逾期未完成整改任务的，依法责令企业停产整顿。对未按照园区环评批复要求建设污水处理厂、园区内多家企业存在严重违法行为的东营市经济技术开发区，省环保厅实行涉水建设项目限批，责成东营市环保局责令东营市经济技术开发区限期整改。 

　　(四)对存在外排废水超标等问题的淄博市周村区淦清污水处理厂、东营市河口区海港经济开发区东营港污水处理厂、滨州市高新区仁德亚水务有限公司、滨州市博兴县京博集团清远污水处理厂，责成有关市环保局责令企业限期整改；逾期未完成整改任务的，逾期外排废水水质未达标的，对有关县(市、区)涉水建设项目实行限批。 

　　(五)对未解决到位信访投诉案件的枣庄市滕州杨庄镇沈井村碳化硅厂、日照市五莲县于里镇赵有军镀锌厂、莱芜市莱城区口镇陶镇村小炼铁厂、莱芜市莱城区鄂庄常青造纸厂、德州市中杰建筑粘合剂厂、滨州市博兴县庞家镇存在多处国家明令禁止的小炼油、小炼铁等非法企业，责成有关市环保局依法严肃处理，限期整改；对国家明令禁止土小企业，依法予以关停取缔。 

　　(六)对挂牌督办案件整改不到位的日照市日照钢铁集团公司、日照市浩宇能源有限公司、德州市齐河承泽照明厂，省厅继续实施挂牌督办，责成有关市环保局责令企业于12月30日前完成整改任务；逾期未完成的，责令企业立即停产整顿。 

　　(七)对未严格执行环境影响评价制度的临沂市山东黄金集团沂南金矿、临沂市沂水宏祥化工有限公司、德州市庆云县盛丰化工厂的建设项目，责成有关市环保局责令企业立即停止建设或生产，限期补办环评手续；在限期补办环评手续之前，企业不得擅自恢复建设或生产。 

　　(八)对存在其他突出环境问题的淄博市淄博职业学院、淄博市淄川区鲁维制药有限公司、滨州市邹平县六和畜牧有限公司，责成有关市环保局责令企业限期整改。 

　　对以上通报的问题，有关市环保局要依法认真查处并督促整改，请于2013年9月15日前将查处和整改落实情况书面报省环保厅。省环保厅将适时组织后督查，对查处和整改落实不力的，追究有关单位直接责任人和其他相关责任人的责任。 

　　                              山东省环境保护厅 

　　                              2013年7月25日