山东省造纸工业“十二五”发展规划环境影响报告书目前已基本编写完毕，现向社会公开征求公众对规划建设和环境影响的意见，环境影响报告书简本存放于山东省轻工业协会，报告书简本公示时间为自即日起十日内，公示期间可随时查阅报告书简本，如有疑问，可随时咨询。
环评单位：山东省环境保护科学研究设计院
地址：济南市历山路50号，邮编：250013
电话：0531-85870051，传真：0531-85870050
规划简介：山东省造纸工业“十二五”发展规划的规划期为2010年～2015年；规划原则为坚持走建设绿色生态造纸企业的可持续发展道路，解决造纸行业水资源、纤维原料和环保治理三大瓶颈问题。
规划总目标为：“十二五”期末，全省规划新增纸及纸板产量540万t/a，淘汰落后造纸产能150万t/a（规划实施后，较2010年新增未涂布印刷纸70万t/a、涂布印刷纸140万t/a、生化用纸50万t/a、特种纸及纸板55万t/a、白纸板190万t/a、包装纸板40万t/a；新闻纸减少25万t/a，其他纸及纸板减少130万t/a），规划到2015年全省实现纸及纸板产量1900万t/a。“十二五”期末，新增纸浆产量570万t/a，淘汰落后制浆（含废纸浆）产能50万t/a，至2015年，全省自制浆产量将达到1091万t/a；其中控制木纤维浆产量在491万t/a之内；非木纤维浆产量在109万t/a之内，废纸浆产量控制在491万t/a之内。
“十二五”规划项目均采用先进工艺技术设备，如生物制浆技术、无元素氯漂白技术，对规模大的品种，提倡宽门幅高速度、高效率低能耗安全环保造纸技术与装备，同时，信息、网络、自控、生物、边缘、新材料纳米、化学助剂等技术要达到一个新水平。
经预测，，山东省造纸行业“十二五”期间，继续实行“三不增加”原则，即山东省造纸行业新增产能项目需做到：新鲜水用量不增加、废水排放量不增加、废水污染物排放量不增加。同时，根据规划，到规划期末（2015年），全省造纸行业COD、氨氮排放量较2010年分别降低12%和13.3%；SO2和氮氧化物排放量分别降低14.9%和16.1%。因此，到2015年，全省造纸行业总用水量约为5亿m3/a，废水排放量约为4.8亿m3/a，COD排放量为6.88万t/a，氨氮排放量为0.67万t/a。
燃煤量由2010年的650万t增加到2015年的800万t，外购蒸汽量约占20%。SO2排放量3.15万t/a，NO2排放量为2.89万t/a烟尘排放量为0.8万t/a。
另外，本规划还对不同品种浆纸的新建、扩建和技改项目的规模的建设提出了规模要求。
主要环境影响：
水环境影响：根据山东省造纸工业“十二五”发展规划，山东省造纸行业在“十二五”期间，继续实行“三不增加”原则，即山东省造纸行业新增产能项目需做到：新鲜水用量不增加、废水排放量不增加、废水污染物排放量不增加。同时，根据规划，到规划期末（2015年），全省造纸行业COD、氨氮排放量较2010年分别降低12%和13.3%。因此，到2015年，全省造纸行业，废水排放量约为4.8亿m3/a，COD排放量为6.88万t/a，氨氮排放量为0.25万t/a，较2010年在废水排放量保持不变的情况下，COD、氨氮排放量分别降低0.93万t/a 和0.04万t/a。因此，规划实施后对山东省地表水环境来说有一定改善作用。
空气环境影响：“十二五”规划实施后，全省造纸工业根据“以大代小”、节能减排的要求，一是通过“以大代小”提高自备热电厂的锅炉吨位，提高自备热电厂的热效率，节约能源消耗量，相应的减少废气污染物的产生量。二是技改或直接为锅炉配备脱硫效率更高的除硫方式等，如在炉内脱硫基础上增加炉外湿法脱硫，大幅度削减SO2的排放量。 “十二五”规划实施后，虽然全省造纸行业总供热能力、燃煤量及SO2产生量随着造纸产能的不断增加，但通过采取“以大代小”、提高脱硫效率等措施，全省造纸行业主要大气污染物排放量呈下降趋势，SO2排放量由2010年的36991.5万t/a降低到2015年的32552.52t/a。同时，根据第五章环境容量分析，我省拟新增造纸差能企业所在地区全大气环境容量可以承载造纸企业大发展。
因此，规划实施后，有助于大气环境质量的改善。尤其是造纸工业分较集中济宁、潍坊、淄博、聊城和临沂地区，SO2排放量削减量相对较大，有助于当地空气环境质量的好转。
固废环境影响：造纸行业的固体废物主要为浆渣、污水处理站污泥、自备热电厂的锅炉灰渣和碱回收产生的白泥；由于浆渣分类后基本全部回用于生产，锅炉灰渣和白泥目前的应用也比较广泛，可全部被综合利用，只有污水处理站污泥目前尚未有很好地处置利用途径。目前全省造纸企业的污泥综合利用量较低，主要用于制造中密度塑维板和生产肥料；大部分造纸企业的污泥没有综合利用，目前大多数纸厂都是采用污泥脱水机脱干至一定程度后进行卫生填埋。
根据规划，“十二五”期间将加大造纸工业污水处理厂产生的污泥回用力度，尽量减少填埋处理，主要包括：1、利用其制造塑胶板，利用制浆废浆渣和废水处理污泥为原料，加入添加剂，送入污泥中密度板机做出泥浆板材半成品，成型后进入高温烘干机定型，然后剪切包装入库。通过上网成型，高温高压烘干定型生产的中密度板材，其特性高出其它原料制成的中密度板材。2、制作林业肥料，废水处理场污泥含有大量的纤维素类有机质和氮、磷、钾、钨、镁、硅、铜、铁、锌、锰等多种植物营养成份，有效含量较高，无重金属积累，是一种质优价廉的有机肥料资源可以作为肥料综合利用。3、根据污泥成分分析报告，部分企业规划利用热值较高的污泥配比一定比例的煤作为燃料对污泥进行资源化处置。此外，随着技术的不断进步，不排除将来有更好的固废综合利用方式。总之，“十二五”规划期间造纸行业产生的固废立足于综合利用，不能资源化的部分污泥全部进行安全处置，不外排，不会对环境产生影响。
山东省轻工业协会
二〇一二年三月二十日
