环境保护部部长 周生贤

　　岁月流金，盛世丰年。在第七次全国环保大会和全国环保工作会议胜利召开的喜悦中，我们送走了硕果累累的2011年。值此新的一年来临之际，我代表环境保护部领导班子向辛勤工作的全国环保系统干部职工致以亲切慰问，向关心支持和参与环境保护事业的社会各界朋友表示衷心感谢！

　　2011年是永载中国环境保护史册的一年。国务院召开第七次全国环境保护大会，发布《关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护“十二五”规划》，环境保护的战略地位更加强化，指导思想更加明晰，重点任务更加突出，保障措施更加有力。环境保护事业迎来了开创新局面、实现新发展、迈上新台阶的重大机遇。

　　过去的一年，全国环保系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，推动重点工作取得积极进展。环境保护促进经济发展方式转变的作用进一步强化，主要污染物减排扎实推进，重金属污染等严重损害群众健康的突出环境问题有所遏制，重点流域区域污染防治不断深化，农村环境整治和生态保护切实加强，核与辐射环境安全可控，环境保护的政策法制、规划、科技、监测、宣教等工作继续推进，环保体制机制和能力建设得到加强。环境保护在经济社会发展主战线、主战场和大舞台上的地位明显提高、作用显著增强。

　　2012年是第七次全国环保大会精神的贯彻落实年。第七次全国环保大会闭幕后，我们紧接着召开全国环境保护工作会议。这两个会议在时间上衔接得天衣无缝，在我国环境保护史上是不多见的，可称作全国环保的“两会”。

　　美好未来，实干为基；宏伟蓝图，落实为要。当前和今后一段时期，深刻领会、全面把握和贯彻落实好环保“两会”精神，是摆在我们面前的重大任务。

　　贯彻落实环保“两会”精神，要深刻领会全面推进环保事业的战略思想。在发展中保护、在保护中发展是对环境保护与经济发展关系的深刻阐述，是做好环保工作必须坚持的战略思想。这要求我们大力推进环境保护与经济发展的协调融合，把优化产业结构与推进节能减排结合起来，把企业增效与节约环保结合起来，把扩大内需与发展环保产业结合起来，把生产力空间布局与生态环保要求结合起来，构建资源节约、环境友好的国民经济体系，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的多赢。

　　贯彻落实环保“两会”精神，要准确把握新时期环保工作的基本定位。以环境保护优化经济发展是新时期环保工作的基本定位，是党和国家赋予环保事业的新使命、新领域、新内涵。这要求我们增强宏观意识，立足服务转型发展、服务民生改善的需要，用全局视野和战略思维考虑环保工作，在宏观经济政策制定、转变经济发展方式、调整结构优化布局等方面发挥重要作用，以环境容量优化区域布局，以环境管理优化产业结构，以环境成本优化增长方式，以环境标准推动产业升级，推进经济发展方式的绿色转型。

　　贯彻落实环保“两会”精神，要科学认识探索环保新道路的历史地位。探索环保新道路是实践在发展中保护、在保护中发展战略思想的根本路径。探索环保新道路源于环保系统三十多年的生动实践，已提升为国家战略，成为国家意志和人民意志，成为引领环保事业不断前进的鲜明旗帜。环保新道路的内涵是“代价小、效益好、排放低、可持续”，根本要求是大力推进环境保护与经济发展的协调融合，核心是注重保障和改善民生，目标是构建与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系。探索环保新道路是一个薪火相传、永不停滞的过程，需要我们以改革创新为动力，不断融入新理念、进行新实践、创造新办法，把环保工作不断推向前进。

　　贯彻落实环保“两会”精神，要努力开创“十二五”环保工作良好局面。环境质量改善是环境保护的永恒主题，也是环保工作的根本出发点和落脚点。节能减排是环境保护工作的重中之重。要精心统筹四件大事，以积极探索环保新道路为实践主体，丰富完善环境保护的理论体系；以修改环境保护法为龙头，全面构建环境法律法规框架；以出台环境保护部组织条例为契机，理顺健全环境保护职能和组织系统；以完成节能减排为主要任务，着力推进环境质量明显改善。要全力抓好三项主要工作，全面提高环境保护监督管理水平，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，改革创新环境保护工作的体制机制，努力开创环保工作新局面。

　　贯彻落实环保“两会”精神，要弘扬光大中国环保精神。“忠于职守、造福人民，科学严谨、求实创新，不畏艰难、无私奉献，团结协作、众志成城”的中国环保精神，是新时期环保人的核心价值取向，是推动环保工作新发展的精神动力和作风保证。弘扬中国环保精神，要求我们将环保精神熔铸在环保系统积极探索环保新道路的进程中，敢于创新，奋发有为，创造出更加辉煌的业绩，为科学发展奠良基，为人民群众谋福祉。

　　宏图绘就催人进，豪情满怀跃新程。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，抓住机遇，开拓进取，扎实工作，积极探索环保新道路，以优异的环保工作成绩迎接党的十八大胜利召开！

　　最后，衷心祝愿大家新年快乐，身体健康，阖家幸福，万事如意！

                                                                               来源：中国环境报