随着国家第十一个五年计划的实施，山东省造纸工业迎来了新一轮的发展契机。为抓住机遇、应对挑战、实现又好又快的发展，为落实山东省环保局和省轻工业办公室关于造纸企业“十一五”发展规划的要求，山东省造纸工业研究设计院积极开展了“十一五”期间造纸工业规划的编制工作，并于2007年9月完成《山东省造纸工业“十一五”规划》初稿。该规划从山东省的实际出发，坚持科学发展观，努力推进产业结构优化升级和经济增长方式的转变，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化；依靠科技进步，加大投资力度，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，山东省造纸工业“十一五”发展规划需进行环境影响评价。另外，根据环发[2006]28号文《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，建设单位需在确定环境影响评机构后7日内进行首次公众参与；山东省轻工业办公室已于2007年9月10日委托山东省环境保护科学研究设计院承担该规划的环境影响评价工作，为增加评价工作的透明度，让更多的公众了解规划及相关环评事项，现将该规划环境影响评价的有关信息向公众进行公示。
本次评价的目的为通过规划环评从总体上了解和掌握造纸这一高能耗高、污染行业目前和规划末期的规模、产品结构、原料结构和比例、能耗、水耗以及主要产能分布等情况，从资源、能源和环境容量及生态环境承载力等方面进行分析和评价，控制“十一五”造纸规划的规模、改善产品和原料结构、减少资源消耗、提高水的循环利用率、减少污染物排放量、优化产能布局，改善山东省四大主要流域的水环境质量。
根据环评导则的要求和本次评价的时间安排，本次评价的工作程序主要分为为以下两个阶段：
第一阶段：
1、对规划目标进行协调性分析，确保目标与相关规划一致或具有先进性；
2、分析规划所依赖的主要环境现状条件，识别规划实施的有利条件和制约因素；
3、环境影响界定：界定本规划层次涉及的主要环境问题，确定主要环境问题、环境目标和评价指标；
4、根据规划发展目标和布局方案，划定第二阶段的主要任务和工作；
5、邀请与《专项规划》相关部门和专家参与公众咨询，拟定专项规划环境目标与评价指标，对第二阶段的主要工作和任务提出建议和意见。
第二阶段：
1、分水环境、空气、生态三个环境议题分析《专项规划》的生产力布局及可能带来的不利影响；
2、规划方案的环境可行性和环境影响减缓措施：
A、阐明《专项规划》确定目标的环境可行性；
B、提出对废水污染物排放控制技术水平的要求；
C、进行环境、经济、社会方面的比较，分析布局的环境优先性；
D、分析布局的环境可行性，针对所涉及地域当前存在的不同环境问题和经济发展水平，提出主要环保政策和措施；
3、公众参与：对环境影响分析结果及拟定的规划方案的环境可行性和主要减缓措施进行咨询；
4、跟踪监测与环境管理。
本次公示时间为2007年9月13日到2007年9月23日，公示期间，公众如有疑问，可致电或直接到我单位进行咨询。
咨询电话：0531－85870073，0531－85870072；
山东省环境保护科学研究设计院
2007年9月12日
