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2019年国际保护臭氧层日纪念大会在济南举行
发布日期:19年09月26日      

9月16日,2019年国际保护臭氧层日纪念大会在山东省济南市举行。生态环境部部长李干杰、山东省省长龚正、联合国环境署臭氧秘书处执行秘书蒂娜·玻比利、蒙特利尔议定书多边基金秘书处秘书长爱德华多·加南出席会议并分别致辞。

                     

李干杰首先对出席会议的各位嘉宾表示诚挚欢迎,对大家给予中国生态环境保护工作的关心、理解和支持表示衷心感谢。他指出,设立国际保护臭氧层日,表达了世界各国保护臭氧层、守护地球美好家园的共同意愿。今年国际保护臭氧层日的主题是“32年,不断修复”,对系统总结《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(以下简称议定书)履约经验教训,指引未来履约实践具有重要的现实意义。

李干杰强调,今年是中国加入《保护臭氧层维也纳公约》(以下简称公约)30周年。中国始终认真履行公约和议定书的要求,坚持政策法规建设、生产削减、消费淘汰和替代品发展“四同步”的指导思想,综合运用技术、经济、法律以及行政手段协调推进履约工作,取得了积极成效。率先制定《逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》,明确消耗臭氧层物质(ODS)淘汰时间表和路线图。成立国家保护臭氧层领导小组,建立国家牵头,省、市、县三级联动的履约管理机制。颁布和实施《消耗臭氧层物质管理条例》等100多项政策法规,对受控物质实施总量控制和配额管理,逐步减少受控用途的生产和使用。率先编制全球第一个ODS行业整体淘汰计划,先后在十多个行业上千家企业开展ODS淘汰和替代,已全面停止全氯氟烃(CFCs)、哈龙、四氯化碳、甲基氯仿和甲基溴五大类ODS受控用途的生产和使用,超额完成第一阶段含氢氯氟烃(HCFCs)淘汰任务,如期实现议定书规定的各阶段履约目标。累计淘汰ODS约28万吨,占发展中国家淘汰量一半以上。

李干杰强调,中国政府把严格执法作为巩固履约成果的重要保障,始终以“零容忍”态度严厉打击涉ODS非法行为。针对三氯一氟甲烷(CFC-11)全球排放意外持续增长问题,组织国内外专家开展深入研讨,连续两年在全国范围开展ODS专项执法行动。2018年,排查相关企业1172家,对涉及非法生产和使用CFC-11的企业依法立案查处。在2019年的专项行动中,进一步加强CFC-11主要原料的源头管控,对全部16家副产四氯化碳企业实施24小时驻厂监督,并实施在线监控。对11省市泡沫制品等企业开展执法检查,以实际行动坚决维护议定书。

李干杰指出,当前中国在公约和议定书履约方面,面临第二阶段HCFCs加速淘汰、议定书《基加利修正案》批约和氢氟碳化物管控准备以及已淘汰ODS后续监管等新挑战。中国政府将直面挑战,持续完善协作机制和政策法规体系,加强国家履约能力建设,保持对已淘汰ODS的严格监督管理,坚决履行好承诺。中国政府也愿与各缔约方、国际组织在履约政策法规、监管措施、能力建设、替代技术等方面,继续深入开展交流与合作,推动形成持续履约的体制和长效机制。

龚正代表中共山东省委、省政府对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎,对大家长期以来给予山东发展的关心与支持表示衷心感谢,并简要介绍了山东省发展和生态环境保护情况。他说,山东作为中国东部沿海的人口大省、经济大省、文化大省,正按照习近平总书记提出的“走在前列、全面开创”的总目标、总定位,认真落实“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的重大思路要求,聚力实施新旧动能转换重大工程、建设国家综试区,高质量发展全面起势。在习近平生态文明思想的科学指引下,山东坚定践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,坚决扛牢生态环境保护的政治责任,一手“强力治标”,全面打好八场标志性重大战役;一手“源头治本”,开展“四减四增”专项行动,推动生态环境质量持续改善。

龚正指出,保护生态环境,应对气候变化,是全球面临的共同挑战,保护臭氧层是世界各国的共同义务。按照国家部署要求,山东扎实实施履约项目、健全长效管理机制、严厉打击非法行为,自觉主动履约践诺。山东将一如既往认真履行国际环境公约,持续巩固履约成果,着力推动绿色发展,为保护地球生态环境作出更大贡献。

会上,播放了《保护臭氧层 执法在行动》宣传片。联合国环境署法律司司长伊丽莎白·姆莱玛、外交部和海关总署有关司局负责同志作了发言。

会后,李干杰还分别与蒂娜·玻比利和爱德华多·加南举行双边会谈,就下一步履约工作安排进行了深入交流。

                    
 
                    

来自联合国开发计划署、联合国环境署、联合国工业发展组织、世界银行、环境调查机构等国际机构和非政府组织,国家保护臭氧层领导小组成员单位,各省(区、市)、新疆生产建设兵团生态环境厅(局),国内科研院所、行业协会和企业的代表,共200余人参加会议。

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